新鄉(xiāng)、三門(mén)峽兩市礦山環(huán)境治理進(jìn)展緩慢
2016年11月,中央第五環(huán)境保護(hù)督察組向河南省反饋督察意見(jiàn)時(shí)指出,新鄉(xiāng)市北部山區(qū)、三門(mén)峽市黃河南岸礦產(chǎn)開(kāi)采處于無(wú)序狀態(tài),礦山恢復(fù)治理工作嚴(yán)重滯后。
為此,河南省在2016年12月制定了整改方案,要求在2017年底前,新鄉(xiāng)市加強(qiáng)礦山開(kāi)采加工揚(yáng)塵綜合治理,實(shí)現(xiàn)超低排放,按計(jì)劃完成環(huán)境恢復(fù)治理;三門(mén)峽市要完成境內(nèi)黃河南岸所有鋁土礦開(kāi)采企業(yè)的整治。
經(jīng)查閱資料,2017年8月,河南省上報(bào)國(guó)務(wù)院《關(guān)于貫徹落實(shí)中央環(huán)境保護(hù)督察反饋意見(jiàn)情況的報(bào)告》,認(rèn)為兩市已經(jīng)完成階段性整改任務(wù)。2018年2月,河南省對(duì)外公開(kāi)中央環(huán)境保護(hù)督察整改落實(shí)情況,認(rèn)為兩市整改任務(wù)已基本達(dá)到整改目標(biāo)。
現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn),新鄉(xiāng)市三原線北側(cè)廢棄礦山生態(tài)修復(fù)工程僅完成一期工程50%的任務(wù),其余三期工程仍在規(guī)劃階段,廢棄礦山生態(tài)修復(fù)進(jìn)展緩慢。
經(jīng)進(jìn)一步調(diào)閱資料,第一輪督察反饋至今,新鄉(xiāng)市僅在2017年2月印發(fā)《新鄉(xiāng)市石灰?guī)r資源整合整頓工作方案》,關(guān)停采礦證到期的企業(yè),但礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)和利用總體規(guī)劃仍未制定,礦產(chǎn)資源亂采盜采問(wèn)題依舊十分突出。
督察組進(jìn)一步調(diào)查發(fā)現(xiàn),孟電集團(tuán)水泥公司和朝陽(yáng)建材公司等企業(yè)仍然粗放開(kāi)采, “邊開(kāi)采邊治理”的要求形同虛設(shè)。目前,孟電集團(tuán)水泥公司雖然完成了礦山企業(yè)整合,但整合流于形式,礦區(qū)開(kāi)采范圍在整合后不減反增,每日數(shù)萬(wàn)輛重載礦石車(chē)來(lái)回穿梭,產(chǎn)生的道路揚(yáng)塵已成為新鄉(xiāng)市PM10居高不下的重要原因。
圖1 新鄉(xiāng)市孟電集團(tuán)水泥有限公司開(kāi)采現(xiàn)場(chǎng)(檢查時(shí)已停工)
圖2 新鄉(xiāng)市朝陽(yáng)建材公司開(kāi)采現(xiàn)場(chǎng)(檢查時(shí)已停工)
督察發(fā)現(xiàn),三門(mén)峽市整改任務(wù)推進(jìn)同樣緩慢。三門(mén)峽市境內(nèi)黃河南岸的錦濱礦業(yè)公司、錦江奧陶礦業(yè)魚(yú)里鋁礦、錦江礦業(yè)崖底鋁礦等礦區(qū)無(wú)序開(kāi)采現(xiàn)象依然如故,廢渣依舊亂堆亂放,穿行車(chē)輛帶起漫天灰塵,特別是第一輪督察重點(diǎn)指出的黃河濕地生態(tài)破壞問(wèn)題整治修復(fù)不到位,覆土松散,樹(shù)苗成活率低。
圖3 三門(mén)峽市錦濱礦業(yè)有限公司礦區(qū)
圖4 三門(mén)峽市錦江魚(yú)里有限公司礦區(qū)
從現(xiàn)場(chǎng)檢查情況看,新鄉(xiāng)、三門(mén)峽兩市對(duì)中央環(huán)保督察整改工作敷衍應(yīng)對(duì)、紙上整改,以制定方案代替實(shí)質(zhì)工作。
兩市及相關(guān)區(qū)縣黨委政府重視不夠,對(duì)列入整改方案的重點(diǎn)工作檢查督辦不到位,在上報(bào)和對(duì)外公開(kāi)整改落實(shí)情況時(shí),審核把關(guān)不嚴(yán),敷衍應(yīng)對(duì),流于表面。
兩市國(guó)土部門(mén)對(duì)礦山生態(tài)整治研究不多,僅注重方案制訂,不注重工作落實(shí),除關(guān)停礦權(quán)到期企業(yè)外,基本沒(méi)有開(kāi)展工作,致使礦山生態(tài)環(huán)境破壞問(wèn)題依然如故。兩市交通道路監(jiān)管部門(mén)對(duì)道路揚(yáng)塵污染管控不到位,導(dǎo)致因礦山開(kāi)采帶來(lái)的道路揚(yáng)塵問(wèn)題突出,嚴(yán)重影響周邊群眾日常生產(chǎn)生活。
針對(duì)上述問(wèn)題,督察組還將進(jìn)一步調(diào)查取證,對(duì)可能存在不作為,慢作為甚至失職失責(zé)情況的,將依法依規(guī)處理。
(文中內(nèi)容來(lái)源:生態(tài)環(huán)境部微信公眾號(hào))
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